嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做品正型的優(yōu)秀干部

　　--在荊門一中干部四月培訓(xùn)會上的講話

　　黨委書記  謝澤滔

　　最近，我和原校長一起連續(xù)參加了二個會議。一次是3月30日，全市副縣級以上黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)大會，會上市委代理書記別書記作了動員報告，省委黨校教授任大立作了輔導(dǎo)講座。一次是4月3日，全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理亂收費工作電視電話會，省教育廳紀(jì)檢組長王安懷、省高校工委副書記余學(xué)敏分別部署了相關(guān)工作，最后廳長劉傳鐵作了重要講話；電視電話會后，市教育局又現(xiàn)場繼續(xù)開會，就市直教育系統(tǒng)如何落實講話精神作安排，舒君局長講了要求，紀(jì)委書記胡繼倫作了部署。二次會議有一個共同的主題，就是當(dāng)前，我們的黨員干部必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。下面我圍繞這個話題，分四個方面專門講講，主題是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做品正型的優(yōu)秀干部。這四個方面分別是：一、什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？二、為什么將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升這么重要的位置？三、中央、省市對守紀(jì)律講規(guī)矩有哪些要求？四、我們?nèi)绾巫鲆粋€守紀(jì)律講規(guī)矩的品正型干部？下面講第一個問題，什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？

　　對于政治紀(jì)律這個概念，大家比較熟悉；對于政治規(guī)矩這種提法，過去說得很少，現(xiàn)在提升到一個很重要的位置，是因為習(xí)總書記。專家們做個一個統(tǒng)計，十八大后，習(xí)總書記在一些重要的會議和場合7次講到了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。2013年7月，習(xí)總書記在西柏坡面對當(dāng)年毛主席提議的“六條規(guī)矩”時發(fā)出感嘆，說“這是立規(guī)矩的地方。”最近，2015年1月14日，習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上說“要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，花大篇幅論述了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并提出“五個必須”的重點要求。那什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩？二者有何聯(lián)系和區(qū)別？

　　所謂政治紀(jì)律，就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，比如黨的一些條例準(zhǔn)則像《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。所謂政治規(guī)矩，主要是指黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，比如對黨忠誠、實事求是、群眾路線等。二者的聯(lián)系和區(qū)別在于：紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的、強制性的，是紅線，面向全體沒有例外；規(guī)矩是未明文列入的紀(jì)律，是自我約束的。習(xí)總書記特別強調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩，國家法律也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。對比這兩者的概念，同時結(jié)合習(xí)總書記的講話，不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)矩實際上是剛性和軟性的合集，既包括黨章、黨紀(jì)、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。習(xí)總書記此次重申“規(guī)矩”，就是明確我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成，行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

　　下面講第二個問題，為什么將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升這么重要的位置？

　　總書記反復(fù)強調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，并將它提升到一個很重要的位置，原因何在？就是總書記他深刻認(rèn)識到了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。有很多反面的教訓(xùn)?？箲?zhàn)勝利后，裝備精良、人數(shù)眾多的國民黨為什么很快就失敗了？原因就在于當(dāng)時的國民黨黨紀(jì)松弛，派系林立。蘇共20萬黨員時建國，200萬黨員時衛(wèi)國（二戰(zhàn)），2000萬黨員時亡國，原因也在于不講黨紀(jì)和規(guī)矩，當(dāng)時一些蘇共大佬可以公開發(fā)表不同意見，雜音到處飛，這樣的政黨豈有不亡黨亡國之理？這是反面的例子，正面的例子也有很多。比如前面才提到的當(dāng)年在西柏坡中央五大書記定的《六條規(guī)矩》：不作壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國的同志與馬恩列斯并列。這些規(guī)矩在黨內(nèi)一直管到現(xiàn)在。今年“兩會”期間有二條新聞，一個是江西的一個老紅軍黨員托他們地方的人大代表給習(xí)總書記捎去地方特產(chǎn)，習(xí)總書記沒收；一個是中央電視臺白巖松主持的新聞1＋1節(jié)目中批評總理作報告時下面掌聲太多，為什么白巖松可以批？有規(guī)矩啊。一個成熟的政黨就應(yīng)該堅持這些規(guī)矩。還有大家非常推崇的新加坡，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，社會穩(wěn)定，這個國家就是人民行動黨執(zhí)政，一黨獨大50年，它的成功一靠嚴(yán)密的法制，再一個就是靠人民行動黨嚴(yán)格的統(tǒng)一的意志和紀(jì)律。以上這些正反的例子引人深思，由此可以看出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩多么的重要，中國共產(chǎn)黨能夠執(zhí)政這么多年，雖然也經(jīng)歷了很多曲折，但因為有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，總體社會穩(wěn)定，還是受到人民的擁護的。

　　但也不是沒有問題。十八大后查處了很多大老虎，馬上就滿100個了，他們都有一個共同的特征，就是不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。此外還有很多中老虎、小老虎，還有大大小小的蒼蠅，大家感興趣的可以看看中紀(jì)委的網(wǎng)站，真的很多。尤其是一些地方、領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗，它反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩、制度、優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得以傳承和執(zhí)行。并不是說這些規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里沒有了這些規(guī)矩。這次在市里的教育大會上，別書記就指出了我市黨員干部存在的8大問題：1、口無遮攔，亂發(fā)議論；2、有令不行，有禁不止；3、弄虛作假，陽奉陰違；4、團團伙伙，拉幫結(jié)派；5、唯我獨尊，我行我素；6、任人唯親，用人不正；7、自恃有功，干預(yù)人事；8、不敢亮劍，不加制止。別書記說的8大問題我們平時也能感覺得到，這還是在小小的荊門市，在全國在高層，有些問題可能就是驚心動魄，生死存亡。可以說今天，一個擁有8600多萬黨員、面對世情國情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　下面講第三個問題，中央、省市對守紀(jì)律講規(guī)矩有哪些要求？

　　先說中央。如何守紀(jì)律講規(guī)矩？習(xí)總書記站在全黨的層面講了要求，就是必須堅持“五個必須”：一、必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；二、必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志；三、必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；四、必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；五、必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這五條，高屋建瓴，抓住了重點核心，點了穴，要求非常明確，條條具有針對性。

　　省里也有規(guī)定，這里不重復(fù)，重點學(xué)習(xí)市委的要求。2015年年初，市委下發(fā)了《中共荊門市委關(guān)于貫徹落實中央和省委精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施意見》明確提出了“十個嚴(yán)禁”、“十個一律”的要求，我們今天一起集中學(xué)習(xí)。（內(nèi)容見文件）

　　這“十個嚴(yán)禁”、“十個一律”，要求之嚴(yán)格，處理之嚴(yán)厲，前所未有。文件還明確了，市委成立督查專班，開展專項檢查，堅持從嚴(yán)懲處，同時要實行一案雙查，既要處理違反規(guī)定的當(dāng)事人，又要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在3月30日的全市黨員干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)大會上，別書記專門強調(diào)，說如果還有不守規(guī)矩不信邪的，往槍口上撞，一定抓幾個典型。作為新來的書記，說這個話肯定是要兌現(xiàn)的，當(dāng)天大會上，當(dāng)著全市干部的面，別書記就批評了市紀(jì)委畢春群書記的工作，說紀(jì)委有一個通報出來的時間晚了，處理也軟了。從這個細(xì)節(jié)可以看出市委在抓守紀(jì)律講規(guī)矩這件事情上的堅定決心。

　　下面講第四個問題，我們?nèi)绾巫鲆粋€守紀(jì)律講規(guī)矩的品正型干部？

　　具體到我們學(xué)校，市委別書記列舉的8大問題我們有沒有呢？我說，有的有，有的沒有；有的過去有，現(xiàn)在沒有；有的有的同志有，有的同志沒有。比如，任人唯親，用人不正，我們都沒有；對錯誤傾向不敢亮劍，不加制止，這個有的同志就有。再如，團團伙伙，拉幫結(jié)派，這個就是過去有，現(xiàn)在沒有?？偟恼f，我們的黨員干部還是比較好的，但有幾項問題還是存在的，存在的問題的程度在有的同志身上還比較重，這些必須引起我們的高度警覺。

　　那么如何才算是講紀(jì)律守規(guī)矩？下面我結(jié)合中央、省委市委的要求和學(xué)校工作實際，特別是結(jié)合我校的品正校園文化，談?wù)剛€人認(rèn)識。我認(rèn)為當(dāng)前我們?nèi)w黨員干部要做到講紀(jì)律守規(guī)矩，就必須樹立“三個意識”，確保“三個做到”。

　　第一，樹立全局意識，做到信念堅定。全局有二個層面，一個是指全黨。必須堅決維護中央權(quán)威，在任何時候、任何情況下都要在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致?，F(xiàn)在社會上各種信息多，議論多，所謂的高見妙論多，大到政黨領(lǐng)袖、治國之道，小到緋聞八卦、逸聞軼事，作為黨員干部就不能口無遮攔，亂發(fā)議論；不能信謠、傳謠、甚至造謠生事；不能看到微信上什么文章有點道理就轉(zhuǎn)發(fā)，有點好玩好笑就轉(zhuǎn)發(fā)。任何時候、任何情況下都要保持清醒的頭腦。樹立全局意識，就是要認(rèn)同中央的決定，這是第一個層面。第二個層面是全校，樹立全局意識就是要堅決支持學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。比如，前幾年大力發(fā)展美術(shù)特色教育，近幾年搞課改，目前學(xué)校正全力創(chuàng)建品正、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和幸福四個校園，這就是學(xué)校戰(zhàn)略，就是全局。我們黨員干部做得怎么樣？藝術(shù)生源你動員了幾個？課改是不是在積極參與，帶頭實踐？讀書活動你教室里的品正書吧是不是帶頭裝滿了？干部要求寫創(chuàng)新建議你寫了幾條？建設(shè)幸福校園你是不是在積極參加集體活動？有時候老師們站的角度不對，視野不開闊，會一時理解不了，甚至有潑冷水的，但作為黨員干部，我們絕對不能說怪話，和有非議的老師在一起一唱一和，不能回避問題，繞開走，而要堅決制止錯誤的議論，糾正他們的認(rèn)識，引導(dǎo)大家齊心協(xié)力。這才叫全局意識，叫信念堅定。

　　第二，樹立服從意識，做到絕對忠誠。忠誠是講規(guī)矩的第一要義，對黨的忠誠在平常的工作中就體現(xiàn)在對學(xué)校事業(yè)的忠誠，對學(xué)校黨委、校委會的決定的忠誠。這里結(jié)合學(xué)校工作我也強調(diào)“四個必須”：一、必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限先斬后奏。一般來說，處室年級熟悉本部門的工作，信息量相對?。环止茴I(lǐng)導(dǎo)明晰本條塊的工作，信息量相對大，你匯報上來了就便于協(xié)調(diào)；校長書記把握全局，信息集中，學(xué)校工作是一盤棋，分管領(lǐng)導(dǎo)匯報上來了就能統(tǒng)籌安排，所以請示匯報好辦事，不請示不匯報多誤事；二、必須服從組織決定，凡是學(xué)校黨委、校委會集體研究決定了的事情，必須嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確保政令暢通。決不允許搞非組織活動，會前可以充分發(fā)表意見，會后就只能有一個聲音，絕不能會前不說會后亂說，會上不說會下亂說；三、必須強化組織原則，堅持下級服從上級，個性服從黨性，不能任性。工作中有個性、陽剛、有沖勁是好事，但不能突破黨性的約束；四、必須維護組織團結(jié)，不能拉幫結(jié)派，學(xué)校工作不能分這個處室那個處室，這個年級那個年級，這個前勤那個后勤，要團結(jié)協(xié)作，共襄大業(yè)。團團伙伙這個現(xiàn)象現(xiàn)在在我們學(xué)校算絕跡了，任何時候團結(jié)就是力量，反之則是一盤散沙。

　　第三，樹立表率意識，做到言行規(guī)矩。我們平時對干部的要求就是“傳遞正能量，做師生表率”，這次至上而下開展的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育培訓(xùn)活動給全體黨員干部提出了更高的要求。作為學(xué)校的黨員干部，我認(rèn)為目前關(guān)鍵是要做好這樣三個表率：一、師德表率。我校有師德“六示范”，我們首先要在課堂、辦公室、集會、生活、儀表和公共場合做好師生的示范。大家可以再重溫一下這6個方面的要求，我昨晚準(zhǔn)備這個講話時又看了看，發(fā)現(xiàn)把這六個示范真正做好了，我們的作風(fēng)建設(shè)就到位了，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩也做得差不多了。二、課改表率。課堂是學(xué)校工作的主陣地，課改是學(xué)校當(dāng)前的中心工作，剛才馬校長專門講了要求，希望大家遵照執(zhí)行。三、義工表率。義工活動教育學(xué)生，教育社會，也教育我們自己。義工活動要真做，不要搞形式。2012年我在美國學(xué)習(xí)期間連續(xù)寫了6篇文章，其中有一篇專門談了學(xué)校對社區(qū)的影響，我們參觀的沃恩學(xué)校它就很好的改變了它所處的那個主要是黑人和墨西哥移民的社區(qū)，減少了吸毒、偷竊，讓大家重視教育，提高他們的素質(zhì)。沃恩為什么能做到？它就是組織做義工。我們校領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)包片，干部好多都是班主任，中層干部都年輕富有活力，希望我們每一個黨員干部都作出表率，成為一個標(biāo)桿，履行我們的職責(zé)。

　　同志們，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。所以，能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念強不強的試金石。從這個角度看，守紀(jì)律、講規(guī)矩，對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。不講規(guī)矩早晚出事。為準(zhǔn)備今天學(xué)校的這個干部培訓(xùn)，我專門花了一些時間自己首先學(xué)習(xí)，唯恐有重要的精神沒給大家傳達(dá)到，沒講到，其目的就是希望、也是要求我們所有的黨員干部在任何時候、任何情況下對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都要心存敬畏，要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，時刻牢記和嚴(yán)守，這樣才不會偏方向、走岔路。大家既然入了黨，當(dāng)了干部，就務(wù)必自覺做政治上的清醒人、明白人。

　　2015年4月8日