為貫徹落實(shí)省、市教育系統(tǒng)有關(guān)履職盡責(zé)督促檢查工作的精神,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),著力解決教育系統(tǒng)中的履職不力、作風(fēng)不實(shí)、為證不廉等問(wèn)題,不斷提高我校教育教學(xué)工作能力和水平,進(jìn)一步加強(qiáng)我校履職盡責(zé)工作,根據(jù)市教育局印發(fā)的《荊門(mén)市教育系統(tǒng)關(guān)于2016年度加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》、市委辦公室、市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)<市糾風(fēng)辦關(guān)于2016年度加強(qiáng)政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案>的通知》(荊辦發(fā)電〔2016〕22號(hào))和《省教育廳關(guān)于印發(fā)< 2016年度全省教育系統(tǒng)接受履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案>的通知》(鄂教辦〔2016〕2號(hào))要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
通過(guò)查糾、整改依法治校、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)師生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面存在的問(wèn)題,著力解決履職不力、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等突出問(wèn)題,著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政、廉潔從教的良好環(huán)境,全面提高我校全體干部職工履職盡責(zé)能力和水平,加強(qiáng)品正文化建設(shè),著力打造建設(shè)江漢平原藝術(shù)教育中心學(xué)校,進(jìn)一步提升人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我校治學(xué)辦學(xué)的滿意度。
二、督促檢查對(duì)象
我校各處室、各行政單位(年級(jí))履職盡責(zé)情況。
三、督促檢查內(nèi)容
1、主體責(zé)任方面。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否制定落實(shí)主體責(zé)任清單,推進(jìn)“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否帶頭學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,發(fā)揮表率作用;是否強(qiáng)化干部選拔任用、入學(xué)招生、學(xué)校資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、科研資金等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等。
2、作風(fēng)建設(shè)方面。是否落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委“六條意見(jiàn)”要求,嚴(yán)格遵守辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)、因公因私出國(guó)(境)等方面的制度規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”;是否加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),將師德作為教師年度考核、崗位聘任、職務(wù)(職稱)評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3、服務(wù)師生方面。是否存在有償招生行為;是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策,做到不擅立收費(fèi)項(xiàng)目、不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);是否嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則;合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)是否規(guī)范;繼續(xù)教育管理是否規(guī)范,收費(fèi)是否符合規(guī)定要求;是否落實(shí)國(guó)家資助政策措施,確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。
4、依法治校方面。學(xué)?;驹O(shè)施建設(shè)管理是否規(guī)范;辦學(xué)行為是否規(guī)范;是否全面推進(jìn)教育信息化建設(shè);是否切實(shí)完善監(jiān)督方式,健全重大決策公示和聽(tīng)證制度,重要改革方案、重大決策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前是否公開(kāi)征求意見(jiàn),并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)采納情況;是否按照教育改革的要求,突出辦學(xué)特色,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量等。
四、方法步驟
履職盡責(zé)督促檢查工作從4月底開(kāi)始,12月底結(jié)束。分四個(gè)階段認(rèn)真組織實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(4月底至5月底)
1、健全機(jī)構(gòu),成立專班。
按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé),分類督查、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,我校履職盡責(zé)督促檢查工作在校黨委辦公室和校督查室領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。校督查室成立履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我校加強(qiáng)履職盡責(zé)接受督促檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)部署與督辦落實(shí)。
組 長(zhǎng):原野
副組長(zhǎng):謝澤滔、趙杏芳、馬斌、高興華、陶先斌
成 員:各處室負(fù)責(zé)人和各行政單位(年級(jí))主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,謝澤滔同志負(fù)責(zé),工作專班設(shè)立辦公室,張平同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
2、制定方案,細(xì)化任務(wù)。各科室、各年級(jí)、各行政組結(jié)合我?!?016年度加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》落實(shí)相關(guān)工作要求,力求目標(biāo)任務(wù)明確,方法措施具體。
3、召開(kāi)會(huì)議,專題部署。5月底,召開(kāi)我校履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員大會(huì),專題進(jìn)行部署。
4、暢通渠道,接受監(jiān)督。向社會(huì)公布投訴監(jiān)督電話和服務(wù)熱線電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)查找問(wèn)題和公開(kāi)承諾階段(5月底至7月10日)
1、廣泛征求意見(jiàn)。要敞開(kāi)大門(mén),走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去,采取召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、走訪服務(wù)對(duì)象、公布投訴監(jiān)督電話等多種形式,廣泛征求“兩代表一委員”、廣大師生及人民群眾對(duì)我校履職盡責(zé)方面的意見(jiàn)和建議。
2、認(rèn)真查擺問(wèn)題。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)分管部門(mén)、年級(jí)對(duì)照督促檢查內(nèi)容,以信訪問(wèn)題為導(dǎo)向,全面查找履職盡責(zé)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究整改措施。校督查室對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題和征集到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理,建立問(wèn)題臺(tái)賬,并就反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng),結(jié)合我校職能,作出具體承諾,并通過(guò)微信、報(bào)紙、電視、校園網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄈ┱碾A段(7月11日至10月底)
1、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要將問(wèn)題整改貫穿于履職盡責(zé)督促檢查工作始終。對(duì)能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決,對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的要制定整改計(jì)劃,限時(shí)整改到位;對(duì)涉及政策性強(qiáng)或沒(méi)有政策依據(jù)的問(wèn)題,要做好解釋工作。同時(shí),注重宣傳整改成果,讓廣大師生和人們?nèi)罕娬鎸?shí)感受到履職盡責(zé)督促檢查工作的實(shí)際成效。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查抓整改。校履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)進(jìn)行明察暗訪,全面掌握履職盡責(zé)督促檢查工作效果,對(duì)口收集廣大師生和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,并督促整改落實(shí)。
3、兌現(xiàn)承諾。認(rèn)真對(duì)待向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng),自查和收集問(wèn)題整改到位情況。要以解決群眾投訴問(wèn)題的滿意度為重點(diǎn),對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真制定整改方案,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保公開(kāi)承諾的事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)到位。
4、采取倒查追責(zé)。對(duì)在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)、專項(xiàng)整治中受理的投訴問(wèn)題,學(xué)校將督促調(diào)查處理。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的,將啟用倒查追責(zé)措施,實(shí)行“一案雙查”,報(bào)請(qǐng)市教育局追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)及結(jié)果運(yùn)用階段(11月至12月上旬)
1、加強(qiáng)考核通報(bào)。11月底,學(xué)校督查室將綜合第三方監(jiān)督、師生測(cè)評(píng)、集中民主評(píng)議、平時(shí)工作評(píng)價(jià)四個(gè)方面的情況,對(duì)各科室、各部門(mén)、各年級(jí)履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)分考核,考核結(jié)果全校通報(bào)。各科室、各部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與廣大師生與社會(huì)公眾的溝通聯(lián)系,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,接受他們的監(jiān)督檢查,做到態(tài)度誠(chéng)懇、整改到位,得到師生和社會(huì)各方面的認(rèn)同。
2、鞏固深化成果。認(rèn)真分析總結(jié)測(cè)評(píng)情況,針對(duì)存在問(wèn)題,深化整改措施,切實(shí)建立履職盡責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。11月下旬,各科室、各部門(mén)向校督查室報(bào)送落實(shí)履職盡責(zé)督促檢查工作書(shū)面總結(jié)報(bào)告。12月10日前,校督查室匯總情況向市教育局上報(bào)我校落實(shí)履職盡責(zé)督促檢查工作總結(jié)報(bào)告。
3、檢查結(jié)果運(yùn)用。校督查室考核結(jié)果與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效工資考核及年終評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰掛鉤,對(duì)工作開(kāi)展組織不力、群眾反映問(wèn)題較多、檢查期間發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題,造成負(fù)面影響的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅處理。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,黨委書(shū)記要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管好分管領(lǐng)域,要認(rèn)真謀劃好、精心組織好履職盡責(zé)督促檢查工作,并將壓力傳導(dǎo)到基層,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)我校履職盡責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化工作措施,明確時(shí)間進(jìn)度,抓好各階段工作任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要緊緊圍繞督查內(nèi)容,通過(guò)自查自糾、征求群眾意見(jiàn)、受理群眾舉報(bào)投訴,深入查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,研究制定整改方案,抓好整改落實(shí),并從中選擇突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。公開(kāi)整改承諾,公開(kāi)整改進(jìn)展和結(jié)果,公開(kāi)投訴處理結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ?qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。要加大責(zé)任追究力度,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例,要正確對(duì)待,實(shí)事求是,不包庇不掩飾,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并進(jìn)行公開(kāi)曝光。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。要針對(duì)存在的突出問(wèn)題,分析監(jiān)督管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地健全完善機(jī)制制度。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)糾正整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成保障履職盡責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解履職盡責(zé)督促檢查工作要求,充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體,向社會(huì)廣泛宣傳我校的工作成效、辦事程序,誠(chéng)懇接受監(jiān)督、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),并大力宣傳履職盡責(zé)方面取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,增進(jìn)群眾對(duì)我校教育工作的理解和支持。
荊門(mén)市第一中學(xué)
2016年5月3日